וובינר אכיפת התקינה מתגברת עיצומים כספיים והכנסה לסטטוס יבואן מפר אמון מה ניתן לעשות? 3.9.25

שלום לכולם, צהריים טובים. ברוכים הבאים לוובינר שלנו של היום על רפורמות התקינההחדשות, על הסנקציות ועל האחיפה, על העיצומים הכספיים ועל ה מפר אמון. יש לנוגם מפגש היום, יש לנו גם מפגש בשבוע הבא וככל שיהיה בהכרח צורך יהיה לנו עודמפגשים נוספים. הוובינר הזה מוקלט ואנחנו נעביר לכם את ההקלטה של הוובינרלמשתתפים גם את הוובינר הזה גם את הוובינר הבא וגם כמובן נעביר לכם את המצגת אז יהיהלכם את כל החומרים כמיתה המסורת אם יש לכם שאלות אתם מוזמנים לשאול ב Q&A לעלותשאלות ומדי פעם אנחנו נעצור והסיבה ש שאחדיםלזה אפילו שני וובינרים ולא רק אחד, זה בגלל שבאמת חלה התפתחות מאוד מאודמשמעותית.

א הייתי אומר גם מבחינת ציבור היבוענים גם מדאיגה א בתקופה האחרונה כירואים עלייה משמעותית מאוד מאוד במגמת ה בהחמרה רואים החמרה של האכיפה של המוניהלתקינה ונספר לכם על זה היום ונעלה על כל השאלות. בוא עם מה אנחנו מתחילים? הנה ממשנושא שקיבלתי לטיפול ממש ממש לאחרונה לפני שבוע הנה מה שנקרא ציטות לא נגענו ביוםשונה בינור 2027 בוצאה ביקורת של מפקחים איתם משרד הכלכלה ותעשייה בבית העסק כמובןהשחרתי פרטים הם מזהים זה לא רלוונטי במהלך הביקורתנערכה נטילה של המוצר כיסא אוכל לתינוק ביום ארבעה במרץ 2024 התקבלה תעודת בדיקהמספר זה וזה בא נמצא כמות מוצר אינו עומד בדרישות התקן הישראלי תקן 14988וכאן פורטו סעיפי הליקויים כן הכותרת הודעה על

כוונת חיוב אוקיי בכמה רוציםלחייב את היבואן בתשלום זה הרי מה שמעניין את כולנו בשביל זה אנחנו התכנסנו היום כדילהבין בכמה א רוצים לחייב את היוון בתשלום שימו לב על מה אנחנו מדברים ליקויים אלהמה הפרה של חוק חוק התקנים התשיער 1953 בגינה מיוטה ליצום כספיק כמפורט בטבלה הנהמועד גילוי ההפרה ארבעה במר סעיף הפרה סעיף עיצומים סכום העיצום שוו מיליון181,000 שק ועוד 73.7 שב כלומר כמיליון 200,000 שקעבור מכירת מצרח שלא עומד בדרישות התקינה א למא דרישות סימון אחרי זה יש שם איזהנושא של סימון שהם לא א הם הם לא הם לא חייבו הם הצמידו את זה להפרה המהותיתבקיצור מיליון 200 אלף שק ואתם שואלים את עצמכם תגידו

הם נורמלים מאיפה זה הגיע אזהמטרה שלנו היום זה להראות מאיפה זה הגיע ואני אראה לכם בהמשך עוד דוגמאות כיונסביר גם למה זה קורה מה שקורה זה ממש ממש ממש לאחרונה המונייןלתקינה התחיל בקמפיין מאוד משמעותי של יצועים כספיים כאלה אני אראה לכם בהמשךעוד כמה ונסביר גם למה זה התחיל עכשיו מאיפה זה מגיע ולאן זה הולך זה לא מקרהבודד זה לא מקרה בודד הכל אתם תראו בהמשך טוב מאיפה זה בכלל מגיע מה הצורך למה למהמאיפה זה זה צץ אז תראו זה מתוך נתונים שמו מעוניין על התקינה אתם זוכרים עודהרפורמה הראשונה הוא לפני קודשי לפני מה שטוב לאירופה עוד בתחילת הדרךו2022 היעד של האמוניה על התקינה היה בעצם

להגיעלמצב שבתהליך בתהליך האיתי א נגיע רק למצב של 13 13%מכלל הבדיקות יהיו במה שנקרא קבוצה אחת כלומר גם בדיקת דגם וגם בדיקת שין ולעומתזאת 87% יעברו למסלול של א אוטומטיזה לימים זה הפך להיות קוד 60 וקוד 65 או קוד 61 או קוד 62 או קוד 63 היבואן מצאירשהוא עומד בתקן אומר את זה לסוכן המכסוכן המכס מצאיר את זה בשם היבואן והפלה ופלהכולם מאמינים ליבואן סוכן המכס אומר למכס שהכל בסדר שהיבואן בסדר והמכסמוני עלהתקינה מאמינים ליבואן זה בעצם הרעיון ולכן משלוחים משתחררים בצורה מהירה יעילהכמעט ללא פיקוח בתהליך השחרור.

הנה הקודים שאנחנו מכירים אותם כן מ-60 עד 65. קודיםשבעצם קודי פתור שסוכן המכס משדר אותם במסגרת הצרת היבו וככה זה משתחרר. זההתהליך. תהליך נהדר, מהיר, מעולה. באמת שנים את ציבור היבואנים במדינת ישראל חיכהוהיחל לדבר הזה. והנה זה הגיע ממש הנה זה הגיע. חזון אחרית הימים.כמובן יש לי לאיבואן לאיבואנים חובות. החובות שלהם זה לעמוד בדרישות התקינהבהתאם לסעיף תשע לחוק התקנים להחזיק הצרת התאמה לתקן הרשמי להחזיק תיק מוצר והכלבהתאם להוראות הפקודה והנחיות הממונה לעניין ניווות טוב.

היום אנחנו לא מדבריםעל זה, לא מדברים על מה זה תיק מוצר, לא מדברים על א על על שאר הדברים, מדברים רקעל סנקציות כמובן ופה אנחנו מתחילים להגיע לנושאהבקרות, הבקרות היום בייבו בתהליך השחרור, זה סטטיסטיקה של סדר גודל לפי הנתונים שישאני אראה לכם בהמשך עוד רגע מאיפה אני מגיע לזה אבל הבקרה מדובר בסדר גודל שלבין אחוז וחצי לשניים זה האחוז הדיגום הבקרות נעשות היום בשחרור אם הקשנו קודשיעד 65 אם הקלדנו את הקוד הזה סוכן המכס הקליט את הקוד הבקרות הם הם הם נעשות היוםבאמצעות בקרים של הממונה על התקינה כבר לא של המעבדות עצמם אלא הממונה על התקינה זהאחד מהשינויים של 20 24 ובעצם הבקר של הממונה

על התקינה יכול לדרוש הצרה שליבואן את ההצרה את הטופס של ממלים קטלוג מוצר פקינגליסט ואפילו תיק מוצר מלא יכוללבקש וצריך צריך להמציא את זה תוך 144 שעות אחרת אם לא המסלול הוא עובע עוברלקבוצת יבוא אחת אמר הממונה על התקינה וזה מביא אותנו כבר ממש לנושא שלנו היום אמרהממונה על התקינה הסיכון בפרדיגמה אם היבואן לא היבוענים לאישמרו על הוראות החקיקה והתקינה וינצו לרעה את המסלול של מסול ההצרות את האמוןמה יקרה תהיה פגיעה ובטיחות ובריאות הציבור מוצרים לא תקניים כי יכנסו לפהבעצם מוצרים לא תק תקניאים.

שתיים, תהיה פגיעה בתחרות ההוגנת מול יבואנים ויצרניםשמיביים מייצרים מוצרים תקניים כי כל מיני לא נורמטיבים יעקפו את התור ובעצם ישווקווישחררו סחורה שלא עומדת בכלל בהוראות שלא שלא שלא שהיא לא תקינה ויקפו אתהנורמטיבים ואז מה עשינו? עשינו רק כן נזק וכמובן כתוצאה מכך חשש מפגיעה ברפורמהוכיסולה ולכן פיתח הממונה על התקינה שיטה שבאה ואומרת אני רוצה לוודא שבאמת המוצריםשמי שמצאיר שמוצר עומד בתקן עומד בתקן א' יש דגימה בכניסה על ידי אינדיקציה מרתהסיכונים זה מה שאמרתי דגימה של עד 2% שתיים בדיקות בשווקים על ידי על פי מידעממוקד ותכנון כלומר בקרות גם בשווקים במחסנים ולא לא רק בשחרור שהסחורה עדייןבמכס ושתיים ושלוש הרצאה באמצעות סנקציות משמעותיות לאבוענים מפרי אמוןהמימוש

תוספת כוח אדם לזרועות פיקוח ואכיפה כלומר צריך פקחים שתיים הפעלתמערכת מערכת הסיכונים של המכס לטובת זיהויים משלוחים חשודים שלוש הפעלת מעבדותבדיקה לפיקור בשלב שירור היבו היום זה כבר עבר להיות ב במל ידי הממונה על התקינהעצמו ולא על ידי מעבודות הבדיקה.

ארבע הגברת אכיפה מנהלית על ידי הגדלת סכומייצועים כספיים הנושא בדיון עם משרד המשפטים לקראת הגדלה משמעותית לצורך הרתעהכך שעיבון מפר עלול להגיע לעיצום של מיליוני שקלים אז הנה ב-2022שמו את האקדח על השולחן וב-2025 הוא כבר יורה הנה הממודן לתקינה דיבר על עיצום שלמיליוני שקלים והשלב ודבר נוסף מגיעים חברות ביטוח לצורךיצירת מוצר ביטוחיך וחיתום יבואנים אין עדיין את הדבר הזה לא הצליח המוניל התקינהאמר שהוא לא הצליח לקחת את הדבר הזה לקחת את הדבר הזה קדימהאוקיי בוא נדבר עכשיו על על על על על בעצם מה קורה הרי תחשבו ה אם אנחנו מגיעים אניחוזר בחזרה אחורה רגע למצב הזה ש87% מהמשלוחים לא נבדקים יבואנים נורמוטיבייםמברכים על כך אבל

באמת זה גן עדן לרמאים גן עדן רמאים כי בעצם רמאי מה הוא צריךלדעת בעולמו קוד 60 או קוד 65 הוא יגיד לסוכן המכס תפיל את זה ל תשים את זה בקוד60 או 65 היבוען בכלל לא עומד בתקן לא יודע מה זה תיק מוצר ואומר תגיד למכסבדרך כלל יבואנים לא נורמטיביים מוצאים שידוך עם סוכן מכס שהוא גם לא נורמטיביוככה העסק הזה עובד וככה הכל בסדר ושום דבר לא בסדר עכשיו זה גן עדן לרמאים וזהכמובן גם מסכן את הציבור וגם גם מסכן אותכם שאתם יבואנים נורמטיביים ופועליםבצורה מסודרת ופתאום מישהו עוקף עוקף את כל התור באמצעות א התנהגות בלתי נורמטיביתולכן ממוני תקינה חייב היה וזה מה שהוא עשה

א א ללכת לסנקציות והנה מה הוא עשההוא קיבל בתחילת הדרך ואני זוכר אני דיברתי עם ידידי הטוב איגור דוסקולביץ'המוני לתקינה והוא בא ואמר דבר מאוד מאוד ברור אמר אני התנתניתי את זה כדי שהרפורמהתיכנס לתוך תוקף אני אתנתי את זה שאני אקבל פקחים אם אין לי פקחים כל הרפורמההזאת לא שווה כלום הוא באמת קיבל פקחים תקציב של 46 משרות 30 מיליון עברו בדיקותיזומות ועוד 30 מיליון למעבדות תקציב ובאמת היום אנחנו רואים יש מפקחים החלמכ23 הייתי אומר אנחנו רואים את הפעולה שלהמפקחים איך נעשה את הבדיקה אגב מפה אתם מפה יש אתהנתונים המספריים מפה אפשר לראות את הסטטיסטיקה אז יש לנו בקרת המישוריםהמיועים שבאים ואומרים לאבואן תראה לנו

תיק מוצר תראה פרוספקט תראה תראה מסמכיםנוספים תראה תעודת בדיקה זה הבקרת המשלוחים מיובאים והנה הפיקוח בשווקיםהפיקוח בשווקים זה יכול להיות בקניונים ברשתות השיווק זה יכול להיות בחצרי היבורןבחצרי היצרן זה כמובן לפי תוכנית עבודה יזומה כלומר לאלא לפעמים בוחרים סקטוריםבוחרים אזורים בוחרים כל מיני דברים וגם פה אתם רואים את ה את ההק את את הדיגוםעוד עוד עוד א הם הם הם ש 6000 כלומר דגימות מוצרים בשווקים ביקורות פיקוחוהיקף של כ-600 תיקים גם בסך הכל בוא נאמר שבשחרור זה בקרה של אחוז וחצי מהמשלוחיםבין עד שתיים וגם בפיקוח בשווקים זה גם כן סדר גודל כזה סך הכל הם לא היקף א דרמטישל בקרות ודיגומים אחוזים בודדים סביר לחלוטין

אוקיי בסדר עושים את הפקחים עושיםהפקחים מסתובבים ואני אני אומר אנחנו רואים פעילות מוגברת שלהם משנת 2023ובמיוחד כבר ב-2024.

עכשיו בוא נדבר על שתי הפרות אפשריותוהיום אנחנו נטפל מתוכם רק באחת. אני קורא לזה הפרה מהותית והפרה פרוצדורלית.הפרה מהותית זה שהיבואן יבא מוצר שלא עומד בתקן. כן, המוצר לא עומד בתקן. כלומר ישלי תעודת בדיקה של מעבדת מכון התקנים עבור והטיפוס או יש לי תעודה של מעבדה מוסמכתאיילק או יש לי הם הם אישורי הסדרה אירופית לפי קוד 65 מה שטוב לאירופההמשלוח הגיעו על בסיס זה משלוחים אני עובד תקין אני משדר קוד 60 או קוד 65 אני תקיןלגמרי אני מחזיק בתיק מוצר מלא אבל מה לעשות כעבור שנה שנתיים המוצר נוטלים אותובשווקים והוא לא עומד בתקן.למה?

יכול להיות שבינתי יכול להיות שהיצרן שינר יחיו במוצר ולא יתכן אותנו. יכוללהיות שהתעודה שהרזקנו היא לא באמת תעודה א א כבילה.וגם אם אנחנו אומר בסדר, פשוט היצרן עשה שינוי במוצר, לא ידקן אותנו והמוצר, לאעומד בדרישות התקן. וזה מה שקרה. כי הרי אתם יודעים, אין פג תוקף לתעודת בדיקה. כלזמן שהמוצר לא השתנה ושהתקן לא השתנה. אבל אם היצרן שינה את המוצר ולא אמר לנו,אכלנו אותה ועלינו במדגם בשני% נבדקנו בשווקים והמוצר לא עומד בדרישות התקן.

כן?כן אז הנה הנה דוגמה למצב שבו א אני מפר מהותית כמובןאם אם אני לא עומד בתקן כי גם אין לי תיק מוצר ואין לי תעודת בדיקה וסתם קשקשתישאני עומד בקוד 60 65 אז זה ברור זה עוד יותר חמור אבל אני אומר זה יכול לתפוס גםיבוא נורמטיבי שעובד בסדר הפרה פרוצדורלית לעומת זאת זה איש מירת תיק מוצר כלומריכול להיות שהמוצר עומד בתקן אבל אין לי תיק מוצר אין לי תעודת בדיקה אין לי צילוםהמוצר אין לי תבית אין לי תעוד החוצה עם הפצה אין לי כלום בשמחתי המוצר עומד בתקןאבל אין לי כלום היום אנחנו נדבר על ההפרה מהותית על מצב שבו אני מכרתי מוצר שלאעומד בתקן והיום

אנחנו נדבר על הכלי שקוראים לועיצום כספי בפעם הבאה נדבר על הכלי שקוראים לו א יבואן מפר האמון היום לאנדבר היום נדבר על על עיצום כספי אז הנה עיצום כספי מה זה עיצום כספי עיצוםכספי זה בעצם כלי אכיפה הנוסף לסמכותו של הממונה לביצוע ביקורת עלביצוע רואות חוק התקינה.

עיצום כספי הוא כלי אכיפה יעיל, מהיר ומרתיע. הטלת העיצוםהכספי נבדלת מהטלת סנקציות פליליות בכך שאינה מלווה בקלון חברתי ואינה גוררת אחריהרישום פלילי. אני קורא לזה בעיצום כספי. הממונה על התקינה הוא גם השוטר, גם השופטוגם התליין. ומה הוא עושה? כמו שראינו במכתב מקודם ותכף נראה עוד כמה מכתביםכאלה הממודה על התקינה בא ליבואן ואומר תראה בתאריך זה וזה נטלתי הייתי אצלך אוהייתי בחנות או הייתי ברשת שיווק או הייתי פה וזה לקחתי את הדוגמה העברתי אותהלבעבדה מוסמכת בדרך כלל זה מעבדת מכון התקנים אבל יכול להיות גם ראיתי גם במקריםשל לקחו את זה למעבדת חרמון אבל למעבדה מוסמכת ומעבדה מוסמכת גילתה שהמוצר לאעומד בדרישות התקל ולכן אני בא ואומר

לך תקשיב החוק מקנה ליאפשרות אתה א אני מתכוון להטיע לך עיצום כספי בגובה של מיליון 200,000 יש לך 45יום א להגיב בכתב להשמיע את הענותך ואחרי זה אני אקבל החלטה ואגב אם אתה ויש מקרהמסוים שנגיב עליו ההמשך שצריך להגיב כבר תוך 30 יום ולא תוך 45 ימים אבל בגדול 45ימים ואז אני אקבל החלטה האם אני אה א מטיל את העיצום או לא מטיל.

אחרי שאנימטיל את העיצום אתה צריך לשלם אותו. לא תשלם אותו אני מפעיל את אמצעי ההוצאהלפועל שיש לי נקודת המיסים גביה ואני אטיל עליך עיכולים כספיים על חשבונות הבנק. לאמתאים לך מה שהחלטתי. יש לך אפשרות להגיש תוך 30 יום ערעור לבית משפט השלום עלהעיצום הכספי שהטלתי. זאת הפרוצדורה. ועכשיו נשאל את השאלה איך אנחנו מתמודדים?קיבלנו עיצום כספי. הודעה על כוונת חיוב איך אנחנו מתמודדים הנה בואו נראה א עודכמה דוגמאות זה דוגמה שעוד לא הבאתי אבל היא דומה ביום 21 לתשיעי בוצאה ביקורת שלמפקחים איתם משרדת הגרלה בבית העסק כך וכך ביום 19 במרץ התקבלה תעודת בדיקה מספרונמצא כי המוצר אינו בשות תקן הישראלי תקן 32 תקעים ובתי תקע

לשימוש ביתי ונמצא כאנועומד בדרישות התקן ולכן אנחנו מתכוונים להטיל עליכם יצועים כספיים מליון 240,000עבור השיווק מוצר שלא עומד בדרישות התקן ועוד 13,000 עבור סימון כן בתיק ההוא היהמיליון א קצת פחות ממיליון 200 פה זה קצת יותר ממיליון 200 זה מקרה אחר לגמרי גםמול האחרונה הכל בשבועיים שלושה ב שבועיים שלושה האחרונים הנה זה המקרה שהבאתי אותומקודם על כיסא האוכל התינוק גם א א שימו לב אני בכוונה מכונה אתכם לתאריכים פה אהא א ה ה ה תעודת הבדיקה היא מ-19 במרץ 2024 התעודה שאמרה שזה לא תקין ופה תעודתהבדיקה היא מ-20 ופה סליחה במקרה הזה תעודת הבדיקה היא מארבעה במרץ 2024 הנהמקרה שלישי א כאן מדובר על נורת

לדוט [מוזיקה]גם כאן לא עומד בדרישות של א מנורות לבריכות שחייה ודברים כאלה תקן 20 תקןחשמל לא עומד ובגלל שזה זה לא עומד כאן 24 במרץ 2024 גם כאן יש לנו עיצום כספי פה ישלנו א גם א מחר מצר לא בזרשות התקן גם לא מסומן גם לא פרסם הודעה גם לא השמיט אתהמצרח גם לא שמר פריטים פה הגענו לסדר גודל משהו כמו 40 400,000 שק אחרי שכבר פההפחיטו 20% עוד רגע נדבר גם מאיפה הגיע לנו ההפחתה הזאת מי זאת ההפחטה הזאת מאיפההיא מגיעה ולמה רק הפחיטו ככה אולי שיפחיטו 50% שהפחידו 80%.

אוקיי, הנהשלושה מקרים. זה מקרה שקיבלתי אותו אתמול. אז זה ממש הכל מהתקופה האחרונה. ועכשיואתם שואלים את השאלה שאני מכוון אליה שתשאלו מה קרה? מה קרה בחודש האחרון?מאיפה זה התפוצץ עלינו? מאיפה זה הגיע? מה פתאום זה קרה? אז תראו, אני חושב שאנימצליח להבין מה קרה וזה תראו רגע את התאריכים. נלך עוד פעם אל כל אחד מהתיקיםפה הביקורת הייתה ב ספטמבר 2023 וטעודת הבדיקה הייתה במרץ2024 פה הביקורת הייתה בינואר 2024 והתעודת בדיקה במארץ 2024 ופה הביקורתהייתה באוגוסט 2023 פה אגב זה היה פה זה היה בבית העסק עצמו פה זה היה אצל היצרןאו היבואן והתעודת בדיקה הייתה ב-24 במרץ 2024 מה מה קרה?

מה פה? כפי שאמרתי מקודם,המפקחים התחילו את עבודתם בשנת 2023 עם ביקורות וכל מיני דברים כאלה ונטילות.לוקח זמן כמובן למעבדה המוצמכת לבצע את הבדיקות. תעודות הבדיקה הגיעו בתחילת2024. זה לוח זה האבולוציה של הליכי האכיפה של הממוני על התקינה. א הרפורמהנכנסה לתוקף ב-2022 עם המפקחים. לקח זמן עד שיתנו את התהליך. בסופו של דבר בתחילת2024 הגיעו כבר ממצאים לממונה על התקינה שמדובר במוצרים שלא עומדיםבהוראות התקן על פי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה שאתם רואים את זה כאן לפניכם על פיהעמדת היוצאים משפטי לממשלה כדי לנקוט ב א אליכי אכיפה חלופית שזה עיצום כספי צריךלעשות את זה תוך שנה וחצי ממועד גילוי ההפרהולעומת זאת אם רוצים לפרוץ את השנה וחצי אני

לא אכניס אותכם פה לכל ה א אמא ניואנסים המשפטיים אפשר יהיה רק לעשות את זה אם ניתן אישורץ המשפטי של הרשותובנסיבות מאוד מאוד מיוחדות יהיה צריך להסביר למה זה נמצא יותר מ לקחת יותר משנהוחצי.

ולכן הדברים שהתחילו להבשיל שבתחילת 2024, במרץ 2024, המדינה לתקינה מביןשבעצם אם הוא לא מתחיל את זה עכשיו עד ספטמבר א כבר יהיה לו בעיה של התיישנות,כן? שלא התיישנות, כאילו הכוונה היא לא התיישנות במובן המשפטי הרגיל, מבחינתהמחלות יוצא משולטי לממשלה, הוא לא יוכל לקחת את זה קדימה. ולכן כל הממצאי בדיקהשהיו במרץ 2024 הוא צריך לעשות את זה עכשיוולכן אנחנו נראה עכשיו בעצם עכשיו הממונה לשיטתו קוצר את פירות האכיפה שלו את פירותהאכיפה שהוא התחיל בסוף 2023 קיבל ממצאי בדיקה ממעבדות שמוצרים לא עומדים בתקןב-2024 עכשיו הוא חייב להתחיל לקצור את הפירות כי אם לא הוא יהיה בבעיה שהוא כברלא יוכל לעשות את זה לפי לפי הנחיות היועץ המשפטי לממשלה.

אז זה בעצם הסיבה. עכשיובואו ניכנס לתכלס. איך הגענו למפלצת הזאת של המיליון שקל קנס? אז הנה סעיף 16 לחוקהתקנים. הדגשתי לכם פה את ה את הדברים. א הנה מקרה שיצום כספי יוטל על עוסק שהואייצר מחר היבה עוסק מצרח שלא עומד בדרישות התקן. כן זה האירוע שלנו. רשעים הוא מונהלהטיל עליו עיצום כספי. ואם הוא יבואן שהוא תאגיד וזה רובנו רוב המשתתפים שלנולכן אני הולך על זה הסכום המתקבל ויש פה שתי חלופות עם הכפלה של כ28,000 שק שקבמספר הטובין בתעודת המשלוח או בסכום הסעיף כפול 10 לפי הנמוך בוא נפצח קודם כלאת הרשע את החצי הראשון ואחרי זה נפצח את החצי השני בינתיים אנשים שואלים שאלותשאלות טובות תמשיכו לשאול אני עוד מעט אגיע ואני אה יענה על השאלות.

אז אפשרותא' זה נגיד שיש לנו בתעודת המשלוח יש לנו 100 פריטים אז זה 100 *פ 28,000יתן לנו 2.8 8 מיליון שק זה אפשרות אחת לפי תעודת המשלוח שלגבי בעצם בוצה ההפרהשתיים או בסכום הסיף כפול 10 פה יש אי בהירות בחוק ואני יודע שמונה על התקינהואני מחכה גם לקבל תשובה מסודרת אבל פרקטית ראיתי שמונה על התקינה הולך פהלכולה הוא לא אומר 28,000 כפול סכום הסיף כפול 10 אלא פשוט את סכוםהסיף ש של הטובין כפול 10 אז אם הטובין הם אה100, שק אז זה יהיה מיליון, זה יהיה הקנס.

אם הטובים הם 50, שק זה יהיה 500 אלף שק.ככה ראיתי שהמוניין לתקינה עושה בפרקטיקה. עוד אין לי תשובה מסודרת. אני אומר את זהבזהירות כי קריאה אחרת של החוק יכולה לבוא אחרת ולהגיד זה הסכום מתקבל עם מכפלה של28,000 במספר בסליחה 28,000 בסכום הסעיף כפול 10.כן? זה ב בסכום הסעיף הזה 28 כפול סכום הסעיף כפול 10 ואז נגיע ל לתוצאות עודהרבה יותר גדולה גדולות אבל בקיצור ככה קובעים את סכום הקנס זה מופיע בתוך החוקואתם זוכרים הממונה על התקינה אמר אמר את זה עוד ב-2022 אני רוצה להגיע ולייצרהרטעה בסכומים של מיליוני שקלים אז הנה ההקדח הזה שהיה מונח על השולחן ב-2022מתחיל לראות ולראות חזק ב-2020 25 מה אפשר לעשות?

קיבלתי דרישה כזאת. איךאני מתמודד איתה? רק להשלמת התמונה. להשלמת התמונה. אם זה בסימון הסכומים הםיותר קטנים. זה בתאגיד זה 16,000 שק. א ויש לנו גם מצב של נסיבות המחמירות. אם זהא מספר רב של מוצרכים אז זה יהיה כבר העיצום הכספי יהיה פי 1 וחצי. כלומר יותרמ מהסכום שראינו מקודם. ויש לנו גם עבירה חוזרת. אם היבואן עשה את אותה עבירה תוךשנתיים אז העיצום הקצפי יהיה כפול. כלומר, אם עשיתי הפרה אחת ב-202 נגיד והפרה אחתב-2025, אז בפעם השנייה שכבר א עלו עליי, אז אני אשלם את כפל העיצום הכספי.

וכבריהיה לא 28,000 כפול מספר הטובין במשלוח, אלא זה יהיה56,000 כפול מספר הטובין בתעודות המשלוח. אוקיי? איך מתמודדים? איך מתמודדים עםהדברים האלה לפני השקף הזה? ההתמודדות אחת שהיא אפשרית זה לבוא לממונה לתקינה ולהגידסליחה אבל בכלל לא אין פה הפרה של התקן התקן לא חל לא ברור לנו למה אתה אומרשהתקן חל על המוצר התקן לא חל על המוצר שלנולמשל איבדתי ומכרתי עוד בתקופת מעבר שתקן קודם חל שתיים אם אני נכנס לסקופ של התקןלחלות התקן התקן לא חל עליי התקן חל על מוצרים לשימוש בביתי או דומה ואני בכללמוצר א תעשייתי, מוצר מקצועי, לא שימוש אישי או ביתי.

כמוב צריך כמובן לקרוא היטבאת התקן, לקרוא על מה הוא מדבר וולראות. שלוש, אפשר לנסות לפסול גם את תעודתהבדיקה עצמה ולהגיד, מה פתאום תעודת הבדיקה הזאת היא לא מדברת על המוצר הזה,היא לא נעשתה כמו שצריך. שימו לב, להביא תעודת בדיקה אחרת לא יעזור לי, כי הממונהרשאי להשתמך על ממצאי מעבדה מוסמכת והוא פונה כמובן הוא עושה את זה רק אצל המעבדותהמוסמכות קרי מכוון תקנים חרמון או אוl הולך אצלהם אז אז לכן פה אבל אפשר לנסותלתקוף את דוח המעבדה ולהגיד דוח המעבדה הוא לא נכון רוצים לראות אותו רוצים להביןבכל מקרה כאשר מקבלים את העודה על כוונת חיובוכמובן אנחנו רוצים להבין איך הוא הגיע לסכום.

אז הדבר הראשון, הדבר הראשון שאנימקבל את הודעת החיוב, הדבר הראשון שאני ארצה לעשות זה לקבל מה מהממונה על התקינהאת כל המידע. בדרך כלל הוא נותן בהודעה לכוונת חיוב את א את תעודת הבדיקה, שזההתשתית העובדתית שלו, אבל את חישוב הסכומים הוא לא נותן. אני יכול לבקש וצריךלבקש מיד שקיבלנו את ההודעה לעיצום כספי לבקשאת החישוב הסכומים. אז שוב, איך אנחנו מתמודדים עם הדבר הזה?כן, לפני העוד ההפחתות, איך אנחנו מתמודדים?

אז אפשרות אחת כאמור, אמרתי, זהלתקוף ביסודו את העניין, לבוא ולהגיד לא הייתה הפרה של התקן, התקן לא חל א המוצרזה לא מה שנבדק, התעודת הבדיקה לא נכונה, כלומר היא לא היא צריך לפסול אותה. זהאפשרות אחת של לבוא ולהגיד לתקוף את העניין מעיקרו. זה אפשרות אחת.אפשרות שנייה זה אני הולך לסוף זה להפחיד את הסכומים יש אפשרות לממונה על התקינהלהפחיד את הסכומים בחלק מה הודעות שהראיתי מקודם הנה בוא נראה כאןכבר הוא ביצע הפחתה של 20% א פה הוא לא הציע הפחטה ופה גם הוא הציעהפחטה הוא לא תמיד מציע את ההפחטה תכף אנחנו אנחנו נדבר על ההפחתה הזאת כמובן עלדעגם מיד נראה אותה אז יש את התקנות ששודרגו

גם לאחרונה ב-2024מתי מה שיקול הדעת שיש לה ממוניין לתקינה להפחיד את העיצום הכספי אז א' אם זה הפרהראשונה מפר לא הפר כל הוראה מאורות החוק או לפי בשלוש השנים שכתבו להפרה 20% זהולכן זה מה שנייה לתקינה ראה שזה עבירה הראשונה ישר הוריד 20% שתיים המפר הפסיקאת ההפרה מיוזמתו ודביח על אמונה 30% כן זה מופיע בספר החוקים בפרקטיקה שלי אהיבואני ישראל הם לא מהמתנדבים למרות שהם צריכים לעשות את זה על פי חוק אם יש הפרהוהם לא עושים את זה ופשוט הם מגלים אותם אבל הם לא יוזמים לפעמים הם בדרך כלל הםלא יודעים והם לא יוזמים אז חלופה שתיים קיימת בספר אבל א עוד לא ראיתי מימו

שלהשלוש המפר נקת פעולות למניעת ישנות הפרה לקטנת הנזק נחו של הממונה כלומר עוד עודשהנושא בדרך כלל שהנושא עולה אנחנו הרי נמצאים באירועים שהיו ב-202 ורק עכשיומגיע העיצום הכספי.

כן, רק עכשיו. מה קרה ב-202? הרבה פעמים כבר הממונה לתקינה באליבואן ואמר לו תעשה ריקול, תאסוף את זה. והממונה ובאמת היבוען עשה את זה ושרריקול. אז למשל הוא הקטין את הנזק, הוא אסף את זה מהציבור או א יש עכשיוליבואן נועל מסודר שהוא בא ואומר א הנה אני א[מוזיקה] פועל בצורה מסודרת, פועל בצורה נכונה,פועל בצורה בצורה מדויקת, אני מיניתי עוד תפקידים, אני עושה יותר בקרות, דברים כאלהיכולים להפחיד עוד 20% אוקיי אז בינתיים הורדנו 40%שימו לב לארבע שהוא מאוד חשוב המפר שאינו מעבדה מאושרת נקת פעולות מקדימות למנייתההפרה שאינן מתחייבות לפי הוראות החוק או לפי פקודת היבו ויצו הנחת דעתו של הממונהלתקינה 40% מה הכוונה המפר היבוען עשה

למעלה מן הצורך כלומר אמנם אנח אני היבועןמשדר בקוד 60 ויש לי תעודת בדיקה של מעבדה מוסמכת אבל אני עושה עוד פעולות אקטיביותאני מדי פעם דוגם בעצמי במעבדה בחול או אצל מעבדת היצרן בן בין אם מוסכת ובין אםלא יש לי התחייבות אצל היבוע אצל ה מהספק פר משלוח הוא נותן לי התחייבות או אותקופתי שלא חל שינוי במוצר הוא מתחייב לי כדי שאני לא אתפס במצב שהוא נתן לי מוצר ששפתאום לא עומד בתקן כי הוא שינה היה לי מקרה כזה שהיבואן באמת היה צריכה לומר אויסליחה טעיתי שיניתי פה משהו ומסתבר שזה מה שעלה על המוקש א היבוען למשל עושה בדיקהחזותית למשלוח במוצרי חשמל אפשר לפתוח ולראות האם

באמת אותם רכיבים אם פתאוםהיצרן שינה החליף ספק כוח יכול להיות שספק הכוח הזה מייצר קרינה אלקטרומגנטית שהיאזאת שהפילה אותנו בתקן 20 שעכשיו יש לי בעיה של EMC יכול להיות כל מיני דברים אבלאני עושה פעולות נוספות שמחמירות יותר אני לא רק בא ואומר יש לי תעודת בדיקה ולשלפני שנתיים שהיא בסדר שהיא בסדר לא חל שינוי בתקן והיא תעודה ממעבדת איילק אומעבדה מוסמכת אחרת אבל אני אני לא סומך רק על זה.

אני עושה עוד דברים, עוד דבריםבשוטף אני עושה כדי לוודא שאני עומד בתקן הזה גם כן יוריד לי 40%. סך הכל האם ישכפל מבצעים? סעיף ארבע אומר כן יש כפל מבצעים. התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות קבובתקנות 2 ו3 רשאי הממונה הם הם להפחיד למפר מסכום העיצום הכספי את השיעוריםהמנועים לצד אותם נסיבות במצטבר ובלבד ש א שיעור ההפחתה המצטבר לא יעלה על 90% אוקייאז זה ההפחתה יש לנו עוד הפחתה שלא מופיעה פה שהפחטה במחזור עסקאות אם העיצום הכספיהוא יותר מ5% ממחזור העסקאות של היבוען אז אפשר אז היבוען יכול לפנות ולהפחתה למחזורהעסקאות שזה יעמוד רק על 5% פנייה כזאת צריך לעשות לא תוך 45 ימים בשימוע אלא 30יום

זה המקרה היחיד שהשימוע צריך לעשות אותו לא תוך 45 ימים להגיב אלא צריך להגיבכבר תוך תוך תוך א א 30 יום אז זה כמובן במכתב השימוש אנחנו נכתב ואנחנו כמובןנרצה לבקש את ההפחתות האלה.

אבל רגע, בזה זה לאנגמר. יש עוד כמובן שימו לב לגבי העיצום הכספי. אומנן לתקינה חייב לפרסם את העיצוםהכספי, את מהות ההפרה, את סכום העיצום הכספי שהוא טל. אם ההפחתה למה הופחת?פרטים על אודות המפר ושמו של המפר אם הוא תאגיד מפרסמים אותו. אתם חושבים שזה אותמתה? זה לא אות מתה. הנה זה מהיום. מהיום הבאתי מאתר של משרד הכלכלה ניסוים כספיםבתחום התקינה יש כבר 44 תיקים כאלה ויש בדיוק את שם הי יבואן ואת הפרטים וכל מהשהיה ומתי זה היה הנה יש משהו עכשיו ממש עכשיו אחד חדש מה1חד בספטמבר הנה ממש משהוממש ממש ממש א פורסם עכשיו ב1 בספטמבר העיצום מוטל כבר ב-12 עד שהי 2024 לפנישלושה לפני

שנה עכשיו אם אתם חושבים ש שזה סכומים קטנים אז אומר המקרה הזה שאתםרואים למעלה פה הוא 35,000 שקן אבל פה שימו לב את המקרה הזה פה יש לנו מקרה שלמיליון 260,000 שק של מוצרי תינוקות וילדים יש לנו עוד מקרים של 88,000 שק33,000 שק 91,000 שקל שקומר יש פה כבר זה אבל ה העלייה בסכומיםהיא לאחרונה כי רק לאחרונה הגדילו את הסכום בחוק והגיעו באמת לסכומים הנפלאמפלצתיים האלה גם בפקודת העיבוב והיצוי יש יצועים כספיים אנחנו לא ניכנס לזה היוםכדי לא כדי לא לא להלאות אבל הנה נקודה מאוד חשובה אז אם אמרנו במסגרת הכלים שישלנו מסגרת הכלים שיש לנו יש לנו כלי אחד לבוא ולהגיד לא הייתה הפרה

בכלל לא הפרנואת התקן לא הפרנו אנחנו בכלל לפי החלות התקן לא א הבאנו את זה בתקופת מעבר ומכרנובתקופת המעבר שזה היה מותר תעודת הבדיקה היא לא נכונה מה אנחנו תוקפים?

בסדר?שתיים אמרנו תוקפים את הסכום לפי ההפחתה וגם את החישוב אפשר לתקוף את החישוב עצמואיך הגעת לחישוב של המיליון 200 איך איך עשית את המכפלות כמובן צריך וזה צריך לבקשכבר בתחילת הדרך כלומר שמקבלים את המכתב זימון לשימוע כבר אז צריך בתחילת הדרךלבקש את ה א חומר הזה אבל יש עוד אפשרות וזה חייביםחייבים חייבים חייביםלהכיר אותו וזה התראה מנהלית. התראה מנהלית היא סוג של כרטיס צהוב מאין כרטיסצהוב במקום כרטיס אדום.

מה הכוונה כרטיס צהוב במקום כרטיס אדום?א התראה מנהלית. מה היא התראה המנהלית? בעצם היבוען איכול לבוא ולבקש לקבל להמיר את זה ולבקש התראה מנהלית. באלו מקרים יהיו התראהמנהלית. בגדול הנה המקרים, תכף אני אראה לכם את זה בצורה יותר רחבה. במקרה של הפרהראשונה, במקרה של הוראה חדשה, במקרה של מדיניות אכיפה לחומרה ובמקרה של ספק בדברפרשנות חובה הקבועה בחוק או בפקודה. ואז בעצם עונה לתקינה במקוםהעיצום הכספי למסור התראה מנהלית וזה סוג של אזהרה כזאת.אז מה הם העילות?

הנה יש לנו את הנוהל. נוהל שהותקן בתחילת השנה הזאת. הפרההראשונה. אם זה הפרה ראשונה שימו לב א מדובר באירוע ראשון במצב ממונה על התקינהכי המפר הפר אחת בלבד מוראות החוק. כן. שיווק מוצר שלו התקן. שיט פעולה באופן מלאעם כל פעולות הפיקוח והאכיפה בעת שהיה ריקול התחייב בכתב לתקן את ההפרה ולאלחזור עליה בעתיד הפרה איננה מקימה סיכון ממשי מידי לבטיחות או לבריאות הציבורלאכות הסביבה כל תקן נועד לשמור על הבטיחות ובריאות הציבור ואיכות הסביבההשאלה אם יש פה סיכון ממשי מיידי כן זה השאלה כלומר ברמת החומרה כי כל הפרה שלתקן ה היא היא יוצרת סיכון כי אחרת לא היה התקן הזה לא היה רשמי אין תיקני איכות תקןרשמי

הוא נועד לשמור על בטיחות בריאות הציבור הוא איכות הסביבה או הבטחת טעימותשל מוצרים ושתי ושלוש וארבע הפרה אינה מסוג הפרות שלגבו בנועל טוב כבוד לר פלילי כלומר מקרים של הפרות חוזרות של מעורבות ההנהלה מקריםחמורים מאוד ודברים כאלה לא נדבר על זה נדבר על זה בפעם אחרת שנדבר על המישורהפלילי אז זה אילה אחת שתהיה התרה מנהלית זה הפרה ראשונה מקרה שני זורעה חדש חדשה.אם יש הוראה חדשה א א וזה פעם פעם ראשונה.

מה זה הוראה חדשה? זה בעצם אני בתוך שישהחודשים מרגע שההוראה נכנסה לתוקף. למשל היה תקן אחד החליפו אותו בתקופה בתקן אחרנתנו תקופת מעבר של שנה עד שהתקן החדש יכנס. התקן החדש נכנס ואז אחרי זה חצי שנהאם הסתבר שביצעתי רעה חצי שנה אחרי שהתקן החדש נכנס לתוקף בתקופה הזאת מוכנים ללכתלקראתי ולתת רק התראה מנהלית שתיים שינוי מדיניות אכיפה לחומרה אני חושב שכלהאירועים של היום של העיצובים הכספיים הם סוג של משניות מדיניות אכיפה לחומרה ולכןכדאי ולטעון גם את הדברים האלה ארבע ספק בדבר פרשנות החובה הקבוהה בחוק לפעמים ישאי בהירות בתקן.

אם אני מצליח לבוא ולהגיד שהתקן לא חל עליי, מעולה זה הטוב ביותר.אבל אם יש אי בהירות אז גם ממונה את כנ בוא ויגיד סליחה סליחה סליחה התקן חל עליךאבל אם אני מצליח להראות אי בהירות בדברים האלה ויש לי טעות סבירה בנוגע לפרשותהמשפטית אז במקרה כזה גם כן יכול להיות שימירו לי את זה בטראה מנהלית. לכן במכתבהשימור אנחנו גם אם נוכל נתקוף את בכלל את עצם העובדה שהפרנו את התקן.

שתיים נקטיןאת הסכומים ושלוש נבקש התראה מנהלית כדי שיחליפו אותנו שיחליפו את זה באזהרה מההמשמעות של התראה מנהלית שאם תוך שנתיים מאחרי ההתראה מנהלית עוד פעםנתפס ש שמחרנואיבנו מוצר שלומד בתקן אז ההפרה החדשה הזאת תחשב כהפרה חוזרת ויהיה לה כפלהעיצום הכספי כלומר התראה מנהלית היא לא מבטלת, היא לא מוחקת את ההפרה, היא שמהאותה בהקפעה עמוקה לש ואנחנו לא נשלם כלום. היא שמה אותה בהקפעה עמוקה לשנתייםואחרי שנתיים זה מתפוגג ויש לנו עבר נקי נקרא לזה.

בסדר? אז זה פחות או יותר ההנושא הזה של התראה המנילית. עד כאן הנושא שלנו של היום. מה מצפה לנו בהמשך? יש לנובהמשך נדבר גם על ייצויים כספיים, גם על א הליכים פליליים, גם על מפר אמון, סליחה,מפרמון והלכים פלים וגם על נהלים, על איך אנחנו יכולים למזר את ה את הדברים. אבלהיום סיפרתי לכם את העיצוניים כספיים כי חברים יכול להיות חלילה שמי מכם או אם אתםסוכנעים איך זה מי מהלקוחות שלכם יחטוף את הדבר הזה ולכן צריכים להיות א ארוחיםואגב שמגיבים לזה אנחנו שאנחנו מייצגים אנחנו מכינים ספר מפורט עם כל המידע זה לאשני עמודים תוותרו לי ממש לא הסמך טעות מראים התנהלות קינה מראים את הרקע מראיםלמה זה קרה מראים את שיתוף הפעול פעולה, מראים את הנעלים, מראים את הפעולות להקטנתהנזק, מראים את זה שזה פעם ראשונה, מראים כמה שאנחנו בסדר וכמה שזה היה מקרהאפיזודה חולפת.

זה מאוד חשוב, לא לוקחים את זה סתם. זה לא משהו שיעבור בהליכה, אלאזה משהו משמעותי. עכשיו נענה על שאלות. בוא נראה.הרל שואל, פקחית מטעם ישראל גגה ביקר באחד רשתהחנורות לא הציג תעודת מפקח. האם על פי חוק מותר?פקחית אשר נטלה פריד לבדיקה של יבואן א ביקשה פרטים פרטניים האם אנחנו רשמים לסרבלשתף פעולה לגבי אם היא לא הציגה תעודת מפקח היא חייבת לעשות את זה על פי חוק אזאין אז אתם יכולים להגיד ולהגיד אין בעיה אנחנו כמובן נשתף פעולה אבל תראי לנותעודה היא חייבת היא חייבת לעשות את זה על פי חוק לגבי אם היא רוצה מידע עבור יבואןודברים כאלה הם זכאים החוק סעיף 10 לחוק מאפשר למונה

לתקינה לבקש מידע גם למי מכרתוגם מו תוכן המכס למי שחררת וכן צריך לעשות את הדברים האלה אז נכון שזה עבודהשלה אבל היא זכאית לאסוף את המידע מכם על פי חוק היא מוסמכת סעיף 10 לחוק אומר אתזה אה האם אפשרות לקבל את המצגת ברור אמרתי את זה בהתחלה תקבלו את המצגת לפימהקובעים מצחום הקנס הסברתי לכם באירועים האלה האם העיבונים שואלים אותי א א שמריתהאם העבנים לא ידעו על הבדיקה ותוצאותיה עד עכשיו הם ידעו כי מן הסתם היה ריקול הםידעו על זה הם לא ידעו על העיצום הכספי.

עיצום הכספי נחת עליהם עכשיו האירוע של2024 הם הכירו אותו. אה אדי, אני לא מתייחס היום לנושאי מזון, זה עולם אחר. זהנמצא בסמכות השיפוט של משרד הבריאות. על זה אנחנו נקדיש וובינרים אחרים. שמה אגב,גם שם יש להם סמכות של עיצומים כספיים. א אבל בינתיים עוד לא ראיתי אותם ממשיםאותה. נחכה ונראה אה א מה קורה. א זהו חברים, אנחנו סיימנו. אנימודה לכם מאוד תצטרפו גם לוובינר של שבוע הבא כי בשבוע הבא אנחנו נטפל גם בנושאיםשל אפר אמון ואכיפה פלילית ודברים כאלה אז אז זה אנחנו נדבר בפעם הבאה אז חברים תודהרבה לכם להשתתפות ולהתראות והמשך שבוע נעים כל טוב Х